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导盲犬能否上公交车

更新时间:2020-07-11 07:05点击:

  

  比如《北京市轨道交通运营安全条4102例》就并未规定导盲犬可1653上公交车;而将制度之失的板子打在相关部门身上也不够客观,因为公交车内部空间狭小、较为密闭、行驶中易颠簸,不太“适宜”导盲犬上车。

  当然,不是所有城市的公交车都拒绝导盲犬,比如《江苏省残疾人保障条例》就明确规定:盲人携带有识别标识的导盲犬出入公共场所、搭乘公共交通工具,应当给予便利,并不得收费。

  导盲犬出行难,意味着盲人出行更难,尊重导盲犬的权利,实是尊重盲人的权利。导盲犬是盲人的眼睛,如果它们被歧视和不当限制,则说明盲人被歧视和不当限制。接纳是最好的善意,为导盲犬提供相应服务,让盲人更方便地出行,需要制度设计更有人文关怀,需要人心更有慈悲。

  一、为便于铁路部门及时了解旅客需求,为旅客提供良好的乘车环境,请旅客提前向铁路部门告知有关需求:

  (一)在车站售票窗口购票时,说明携带导盲犬乘车的需求,以便铁路部门安排较为合适的席位。

  (二)在购票时未予说明或者通过其他渠道购票的,可以在开车时间12小时前通过12306电话联系铁路客服中心,提出携带导盲犬进站乘车的需求,并告知所购车票的乘车日期、车次、席位号等信息。

  (三)没有提前联系铁路客服中心的,也可以在进站、乘车时向站车工作人员告知并寻求帮助。

  二、为保障旅客出行安全,有下列情形之一的,需与具备照看导盲犬能力的成年人同行:

  (二)购买联程票时,每段接续时间在2小时以内,且全程时间超过12小时的。

  三、在车站及乘车期间,旅客或同行成年人负责照看导盲犬及照顾导盲犬吃、喝、排泄,请勿影响站车环境卫生。在不阻塞通道、车门等前提下,导盲犬宜在旅客座席附近或铺位下陪伴,请勿让其占用席位或任意跑动。

  山东省十5261一4102届人大常委会第三十一次1653会议上规定,盲人可以携带导盲犬乘坐公交车等交通工具。

  会议审议通过了《山东省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》(以下简称办法),自2012年9月1日起开始实施。其中特别提到,残疾人可免费乘坐市内公共交通工具,且盲人可以牵引导盲犬乘坐交通工具。

  狗有很好的记忆力,通常在共同生活一段时间后,导盲犬会对主人的规律性作息时间非常熟悉,比如上下班路线,常去的餐馆,超市,朋友的住宅等等,狗会知道主人经常去的地方,在何地停留多长时间。

  狗能记住一个朋友的住址,即使一年后仍然会引领主人到达那个地点。 难怪导盲犬和主人会结成非常牢固的关系,这种关系充满感情有时甚至超过亲属关系。

  导盲犬是视障人士的眼睛,是助手,是亲密的家庭成员和忠诚的伙伴。导盲犬被训练一旦戴上特制的鞍具,就处于工作状态,这时他们精力集中于听从主人的命令,不再被周围的事情所分心。

  一旦卸下鞍具,他们和普通的家庭宠物狗没有两样,他们也需要玩耍,活动,爱抚,撒娇耍赖,交流感情。主人通过和狗玩耍建立牢固的感情。

  早在2012年,2113山东省就出台了《山5261东省实施中华人民共和国4102残疾人保障法办法》,1653其中明确规定,盲人可以牵引导盲犬乘坐交通工具和出入公共场所。

  但具体到聊城,地方上没有出台相关政策,公交公司也没有关于导盲犬的明文规定。所以,当面对导盲犬问题时,便变得“手足无措”,只能靠驾驶员的理解进行处理,视障人士和导盲犬在现实中也因此遭遇到不少阻力和麻烦。

  第二,违法成本过低。尽管山东省明确出台条例规定了“盲人可以牵引导盲犬乘坐交通工具和出入公共场所”,但是该条例在法律责任部分对违反此规定者没有相应的问责或处罚条款,在违法成本几乎可以忽略不计的情况下,出现导盲犬搭乘公交车被拒绝的现象也就不奇怪了。

  导盲犬的培训过程长达18个月,综合费用达2.5-3万美元。导盲犬的工作寿命可达8-10年。培训是从小狗出生后2个月就开始了的,第一阶段为12个月。

  在这个阶段里,主要是培养小狗熟悉人类的居住环境,比如房子、汽车、道路,其他小动物如猫狗以及小孩子,这些都是日后导盲犬在工作中要接触到的。

  熟悉各种公共场合,比如商店、餐厅、游乐场、学校、电梯、人行横道、红绿灯、公共汽车、火车甚至飞机等;训练一些基本的服从命令,比如坐、等待、站立、行走等。训练狗走路是一项基础的任务。因为这些狗日后的工作就是带领视障主人走到任何需要的地方。

  我国出台的《残疾人保4102障法》中,则明确规定“盲1653人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定”。但对有关规定并没有具体解释。

  北京市人大常委会审议《北京市动物防疫条例(草案)》,新增加“携带训练合格的导盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受限制”。

  2003年10月北京施行的《北5261京市养犬管理4102规定》,明确规定“养犬人不得携犬进入市1653场、商店、商业街区等公共场所;不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具”。这条法规无疑堵住了盲人携导盲犬乘坐公交车、出入公共场所的“路”。


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